http://www.rusnord.ru/2011/1/29746
RUSNORD, 09/02/2011 , 18:10
Недоуполномоченный
Депутаты ненецкого окружного Собрания в спешке завершить скандальную войну с Уполномоченным по правам человека могут заново «себя высечь», излишне рано назначив нового омбудсмена на место недавно уволенного.
Такое голосование стоит первым вопросом в повестке сессии Собрания 10 февраля. Тем временем, в суде продолжается рассмотрение иска прежнего Уполномоченного Бориса Дульнева о восстановлении на работе.
Напомним, что первый окружной Уполномоченный Борис Дульнев под давлением «рыбных генералов» округа был досрочно освобожден от занимаемой должности в связи с выражением недоверия в середине декабря прошлого 2010 года. (Подробности см. в материале ИА «RUSNORD» «Спикер НАО выполнил «заказ» на отстранение омбудсмена с нарушением ТК. Проблемы рыбной мафии усугубились».
По информации, размещенной на официальном сайте окружного Собрания, 8 февраля состоялось заседание комитета, на котором депутаты рекомендовали вынести вопрос о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в НАО на сессию и согласовать на этот пост единственную кандидатуру Татьяны Николаевны Бадьян, предложенную губернатором НАО. В настоящее время она является директором Нарьян-Марской средней школы № 4, депутатом городского Совета Нарьян-Мара. До этого в правозащитной деятельности замечена не была.
Как сообщил ИА «RUSNORD» Борис Дульнев, он обратился в Нарьян-Марский городской суд с исковым заявлением о восстановлении на работе. Предварительное заседание состоится буквально накануне сессии. Помимо этого в том же суде первым ненецким омбудсменом оспаривается решение окружного Собрания депутатов о досрочном прекращении его полномочий в связи с выражением недоверия. Учитывая многочисленные процедурные нарушения, допущенные депутатами при вынесении этого решения, шансы на положительное решение суда достаточно велики.
Другим обстоятельством, добавляющим пикантности к новому назначению, является сама законность этого назначения. В распространенном Борисом Дульневым информационном сообщении и размещенном им на своем сайте www.dulnev.nrmar.ru, первый Уполномоченный НАО отметил невозможность законного назначения нового Уполномоченного в случае досрочного прекращения полномочий его предшественника, так как действующая редакция окружного закона об Уполномоченном содержит неустранимые противоречия в части сроков выдвижения кандидатур и принятия решений Собранием депутатов. Борис Дульнев так же отметил, что обратился с соответствующими заявлениями в прокуратуру НАО и Управление юстиции Минюста РФ по Архангельской области и Ненецкому округу с просьбой о приостановке процедуры назначения нового Уполномоченного до момента внесения и вступления в силу необходимых поправок к закону об Уполномоченном, которые урегулируют процедуру назначения нового Уполномоченного после досрочного прекращения полномочий его предшественника.
Борис Дульнев так прокомментировал эту ситуацию: «Учитывая то, как окружное Собрание депутатов приняло решение о выражении недоверия мне, как действующему Уполномоченному, можно утверждать, что в отношении назначения Татьяны Бадьян оно будет действовать так же, то есть по принципу - «Закон не догма, а лишь руководство к действию». Я допускаю, что, исходя из этого принципа, назначение нового Уполномоченного возможно. Но легитимность этого лица, замещающего одну из высших государственных должностей округа, будет под постоянным сомнением. Наверняка в этом случае такое незаконное назначение на должность будет оспорено в судебном порядке. Вполне вероятен положительный исход с моим восстановлением в должности».
Наблюдатели полагают, что, скорее всего, жирная точка, которую хочет поставить Собрание депутатов Ненецкого округа, станет в этом деле всего лишь запятой.